Energetska obnova zgrada javnog sektora

17. siječnja 2026. | OTVORENO

Svrha je Poziva provedba integralne energetske obnove, dubinske obnove, sveobuhvatne obnove i kružne obnove zgrada javnog sektora, čime će se ostvariti:

  • ušteda godišnje potrebne toplinske energije za grijanje (QH,nd) od najmanje 50 %
  • ušteda godišnje primarne energije (Eprim) od najmanje 30 %
  • smanjenje emisije CO2 u odnosu na stanje prije obnove

Iznimno, za zgrade sa statusom kulturnog dobra potrebno je ostvariti smanjenje godišnje primarne energije od najmanje 30 % u odnosu na stanje prije obnove. Očekivani rezultati obuhvatit će i smanjenje godišnje potrebne toplinske energije za grijanje (QH,nd).

Pozivom će se sufinancirati izrada projektne dokumentacije te provedba integralne energetske obnove, dubinske obnove, sveobuhvatne obnove i kružne obnove postojećih zgrada javnog sektora. Integralna energetska obnova, dubinska obnova i sveobuhvatna obnova sufinancirat će se za postojeće zgrade javnog sektora u kojima se obavljaju društvene djelatnosti, a kružna obnova za postojeće, napuštene zgrade javnog sektora kako bi se dovele u funkciju za obavljanje društvene djelatnosti.

ZGRADE JAVNOG SEKTORA I PRIHVATLJIVE DRUŠTVENE DJELATNOSTI

Zgrade javnog sektora, u smislu ovog Poziva, smatraju se one zgrade…
1. koje su u potpunosti u vlasništvu javnog sektora:
– Republike Hrvatske, tijela državne vlasti i državne uprave,
– jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (u daljnjem tekstu: JLP(R)S),
– udruga,
– vjerskih zajednica,
– javnih ustanova i ustanova koje obavljaju društvenu djelatnost, a osnovane su od strane Republike Hrvatske, JLP(R)S, vjerskih zajednica ili drugih javnih ustanova i ustanova čiji su osnivači također Republika Hrvatska, JLP(R)S ili vjerske zajednice
2. u kojima se na najmanje 80% ukupne korisne površine zgrade obavlja društvena djelatnost, a u slučaju napuštenih zgrada u kojima će se nakon provedene kružne obnove na najmanje 80% ukupne površine zgrade obavljati društvena djelatnost 
3. koje nisu stambene
… a koje su u potpunosti u vlasništvu javnog sektora i u kojima se obavlja društvena djelatnost na najmanje 80 % ukupne korisne površine zgrade. U slučaju napuštenih zgrada, uvjet je da se društvena djelatnost obavlja na najmanje 80 % ukupne površine zgrade nakon provedene kružne obnove i da zgrada nije stambene namjene.
Društvenim djelatnostima smatraju se: predškolski odgoj, osnovnoškolski i srednjoškolski odgoj i obrazovanje, visoko obrazovanje, formalno obrazovanje odraslih, znanstvena djelatnost, kazališna djelatnost, audiovizualne djelatnosti, knjižnična djelatnost, arhivska djelatnost, muzejska djelatnost, zdravstvena djelatnost, djelatnost socijalne skrbi, djelatnosti državne vlasti, državne uprave kao i tijela organizacija lokalne i područne (regionalne) samouprave, djelatnosti pravnih osoba s javnim ovlastima, poslovi obrane, sudska i pravosudna djelatnost, poslovi javnog reda i sigurnosti, sportska djelatnost, stanovanje zajednica, vatrogasna djelatnost, djelatnost zaštite i spašavanja te djelatnost humanitarne pomoći. Navedene djelatnosti smatraju se društvenima neovisno o tome obavljaju li se kao gospodarska ili negospodarska djelatnost.
** Napuštene zgrade su postojeće zgrade koje se ne koriste, nisu u funkciji i nisu održavane, ali ih je moguće staviti u funkciju bez kompletne rekonstrukcije. One imaju kompletnu vanjsku ovojnicu te tehničke sustave nužne za uporabu zgrade, pri čemu nije bitno jesu li tehnički sustavi funkcionalni ili ne.

RASPOLOŽIVI IZNOS

Ukupan iznos raspoloživih sredstava u ovom natječaju iznosi 106.000.000 EUR od čega je 21.000.000 EUR namijenjen ulaganjima na potpomognutim i brdsko-planinskim područjima.

INTENZITET I IZNOSI SUFINANCIRANJA

Najniži dopušteni iznos bespovratnih sredstava koji može biti dodijeljen za pojedinačni projekti prijedlog iznosi 30.000,00 eura, a najviši 12.000.000,00 eura.

Maksimalan intenzitet potpore po aktivnostima iznosi:

  • 85 % za izradu projektne dokumentacije, upravljanje projektom i administraciju te promidžbu i vidljivost projekta,
  • 60 % za integralnu energetsku obnovu,
  • 80 % za dubinsku, sveobuhvatnu i kružnu obnovu.

Ovdje možete pronaći prikaz:

– maksimalnih iznosa prihvatljivih troškova po GBP-u za mjere I.1., I.2., I.3. i II.1.,
– maksimalnih iznosa bespovratnih sredstava za mjeru II.2. i aktivnosti III. i IV.,
– maksimalnih intenziteta potpore (stope sufinanciranja) za sve aktivnosti i mjere u ovisnosti o kategorijama obnove

PREDMET PROJEKTA

Predmet sufinanciranja integralne energetske obnove i dubinske obnove mogu biti postojeće zgrade javnog sektora u kojima se obavlja društvena djelatnost te koje nemaju oštećenja od potresa iz 2020. godine ili su obnovljene od potresa iz 2020. godine u skladu sa Zakonom o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije (u daljnjem tekstu: Zakon o obnovi) ili Zakonom o gradnji te Tehničkim propisom za građevinske konstrukcije.

Predmet sufinanciranja sveobuhvatne obnove mogu biti postojeće zgrade javnog sektora u kojima se obavlja društvena djelatnost te koje nemaju oštećenja od potresa iz 2020. godine. Sveobuhvatna obnova može se sufinancirati i zgradama obnovljenim od potresa iz 2020. godine u skladu sa Zakonom o obnovi ili Zakonom o gradnji te Tehničkim propisom za građevinske konstrukcije ako su imale samo nekonstrukcijska oštećenja. Zgradama koje su imale konstrukcijska oštećenja i obnovljene su ne može biti sufinancirana sveobuhvatna obnova.

Napomena: Mjere za smanjenje rizika povezanih s djelovanjem potresa mogu se provoditi samo na zasebnim konstrukcijskim cjelinama zgrade javnog sektora prema građevinskom projektu i projektnoj dokumentaciji izrađenoj u skladu s važećim propisima te prema zahtjevima ovog Poziva. 

Predmet sufinanciranja kružne obnove mogu biti postojeće napuštene zgrade javnog sektora koje će se nakon obnove koristiti za obavljanje prihvatljivih društvenih djelatnosti.

Napuštena zgrada je postojeća zgrada koja se ne koristi najmanje 2 godine, nije u funkciji i nije održavana. Kako bi bila prihvatljiva za sufinanciranje, napuštena zgrada mora imati kompletnu vanjsku ovojnicu (npr. ne smije imat urušen krov i zidove, nedostatak prozora) te tehničke sustave nužne za uporabu zgrade, pri čemu nije bitno jesu li tehnički sustavi funkcionalni ili ne. U smislu ovog Poziva kružnom obnovom se ne smatra dovođenje u funkciju dijela zgrade koji se ne koristi (npr. dovođenje u funkciju negrijanog tavana).

ENERGTESKA FUNKCIONALNA CJELINA

Predmet projektnog prijedloga odnosi se na energetsku funkcionalnu cjelinu odnosno energetsko troškovni centar (u daljnjem tekstu: ETC) za koju je moguće mjeriti pripadajuću potrošnju energije i vode te parametre koji utječu na potrošnju, a sukladno Metodologiji provođenja energetskog pregleda zgrada. Predmet projektnog prijedloga može biti već formiran ETC ili ETC čije formiranje je predviđeno projektnim prijedlogom uvođenjem zasebnog mjerena energenata i vode daljinskim mjerenjem spojenim na Nacionalni informacijski sustav za gospodarenje energijom (u daljnjem tekstu: ISGE).

U smislu ovog Poziva, projektni prijedlog se može podnijeti za:

    1. cjelovitu zgradu javnog sektora koja predstavlja ETC
    2. dio cjelovite zgrade javnog sektora koji predstavlja ETC ako je zaseban volumen (jedan ili više njih) u odnosu na volumen ostalih dijelova cjelovite zgrade javnog sektora
    3. kompleks zgrada javnog sektora (skupina zgrada koje imaju barem jedno zajedničko brojilo potrošnje) koji predstavlja ETC
    4. dio kompleksa zgrada javnog sektora koji predstavlja ETC ako je zasebna, jedna ili više zgrada u odnosu na ostatak kompleksa, s kojim može i ne mora biti međusobno povezana

Predmet projektnog prijedloga mora biti ETC za kojeg je potrebno dokazati uštede energije i ostale kriterije Poziva, a zgrada ili zgrade koje predstavljaju ETC moraju biti postojeće.

U slučaju da se u sklopu projektnog prijedloga predviđa prenamjena negrijanog prostora u grijani, tada se ETC treba formirati zajedno s tim dijelom zgrade i uštede proračunati za tako formiran ETC. Sufinanciranje troškova prenamjene negrijanog prostora u grijani prihvatljivo je samo za troškove navedene kao prihvatljive u naslovu 5.1 Uputa.

U slučaju da se u sklopu projektnog prijedloga predviđa dogradnja postojeće zgrade, ETC za kojeg se traži sufinanciranje može biti samo postojeća zgrada, bez dogradnje. Proračun ušteda i ostali kriteriji Poziva moraju se dokazati za postojeći dio zgrade, bez dogradnje.

Sufinanciranje troškova dogradnje nije prihvatljivo u sklopu ovog Poziva. Projektni prijedlog u sklopu kojeg je predviđena nadogradnja nije prihvatljiv za sufinanciranje.

SVRHA POZIVA

Svrha Poziva je provedba integralne energetske obnove, dubinske obnove, sveobuhvatne obnove te kružne obnove zgrada javnog sektora koja će rezultirati uštedom godišnje potrebne toplinske energije za grijanje (QH,nd) od najmanje 50% i uštedom godišnje primarne energije (Eprim) od najmanje 30%, te smanjenjem emisije CO2 u odnosu na stanje prije obnove. Iznimno, za zgrade sa statusom kulturnog dobra potrebno je ostvariti smanjenje godišnje primarne energije (Eprim) od najmanje 30% u odnosu na stanje prije obnove. Očekivani rezultati obuhvatit će i smanjenje godišnje potrebne toplinske energije za grijanje (QH,nd).

NAJVAŽNIJI ZAHTJEVI U ODNOSU NA KATEGORIJU OBNOVE

Prikaz najvažnijih zahtjeva za zgrade koje su predmet projektnog prijedloga, ovisno o kategoriji obnove, možete pronaći ovdje.

PRIHVATLJIVOST PRIJAVITELJA

U slučaju da kumulativno ispunjavaju i ostale specifične uvjete, prihvatljivi prijavitelji u sklopu ovog natječaja mogu biti:

  • tijela državne vlasti i državne uprave
  • jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave
  • javne ustanove ili ustanove
  • vjerske zajednice
  • udruge

PRIHVATLJIVOST PROJEKATA

Kako bi bio prihvatljiv, projekt mora udovoljavati svim utvrđenim kriterijima prihvatljivosti (opći i sektorski specifični kriteriji), od kojih ističemo:

  • projekt rezultira uštedom godišnje potrebne toplinske energije za grijanje (QH,nd) od najmanje 50% i uštedom godišnje primarne energije (Eprim) od najmanje 30% te smanjenjem emisije CO2 u odnosu na stanje prije obnove; iznimno, zgrade sa statusom kulturnog dobra koje ne mogu ostvariti gore navedene uštede potrebne toplinske energije za grijanje (QH,nd) trebaju ostvariti uštede godišnje potrebne
    primarne energije (Eprim) od najmanje 30% u odnosu na stanje prije obnove, a tražene uštede trebaju se postići mjerama energetske učinkovitosti za koje se traži sufinanciranje
  • projekt ima potrebnu razinu spremnosti za provedbu tj. udovoljava minimalne kriterije u pogledu spremnosti projekta te je priložen glavni projekt ili projekt obnove sa ostalom projektnom dokumentacijom
  • projekt je u skladu sa zakonodavnim zahtjevima u pogledu osiguravanja pristupačnosti osobama s invaliditetom, osiguravanja rodne ravnopravnost i uzimanja u obzir Povelje Europske unije o temeljnim pravima
  • prijavitelj je priložio akt za građenje ili zahtjev za izdavanjem građevinske dozvole, odobrenja, suglasnosti, posebne uvjete građenja i potvrdu glavnog projekta/projekta obnove ako je njihovo ishođenje propisano Zakonom o gradnji i posebnim propisima.avne ustanove ili ustanove
  • razdoblje provedbe projekta traje najkasnije do 31.12.2029. (početak i završetak razdoblja prihvatljivosti troškova definira se u Ugovoru)

PRIHVATLJIVOST AKTIVNOSTI

I. Izrada projektno-tehničke dokumentacije

I.1. Energetski pregled zgrade, izrada izvješća o energetskom pregledu zgrade i energetskog certifikata prije obnove za zgrade čija ukupna korisna površina ne prelazi 250 m2 (samo za zgrade koje provode integralnu energetsku, dubinsku i sveobuhvatnu obnovu)
I.2. Izrada glavnog projekta/projekta obnove (uključujući prikaz svih primijenjenih mjera zaštite od požara, prikaz izvedivosti dostupnih visokoučinkovitih alternativnih sustava opskrbe energijom, sažetak analize postojećeg stanja zgrade i dr.) i ostale projektne dokumentacije (troškovnik radova i opreme, elaborati, analize – primjerice analiza postojećeg stanja zgrade, kontrola glavnog projekta/projekta obnove s obzirom na
mehaničku otpornost i stabilnost, iskaznica energetskih svojstava zgrade, procjena otpornosti na klimatske promjene (climate proofing) i dr.)
I.3. Energetski pregled zgrade, izrada izvješća o energetskom pregledu zgrade i energetskog certifikata nakon provedene energetske/kružne obnove.

II. Energetska obnova

II.1. Provedba mjera:

  • Mjere energetske učinkovitosti i smanjenja potrošnje vode
  • Mjere kružne obnove
  • Mjere osiguranja pristupačnosti osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti
  • Mjere ugradnje elemenata zelene infrastrukture
  • Mjere održive urbane mobilnosti
  • Mjere elektromobilnosti
  • Mjere povećanja potresne otpornosti
  • Mjere povećanja sigurnosti u slučaju požara
  • Mjere unaprjeđenja zdravih unutarnjih klimatskih uvjeta
  • Mjere za osiguranje pristupačnosti osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti
  • Mjere ugradnje elemenata zelene infrastrukture
  • Mjere održive urbane mobilnosti
  • Mjere elektromobilnosti

II.2. Stručni nadzor građenja / Projektantski nadzor / Usluga koordinatora zaštite na radu tijekom građenja

III. Upravljanje projektom i administracija

IV.Promidžba i vidljivost

KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI

Najvažniji kriteriji prihvatljivosti su:

  1. Doprinos ostvarenju specifičnih ciljeva PKK
  2. Odnos između iznosa potpore, poduzetih aktivnosti i postizanja ciljeva
  3. Raspoloživost potrebnih financijskih sredstava i mehanizmima za pokrivanje dijela vlastitog sufinanciranja troškova operacije (projekta)
  4. Razina spremnosti za provedbu projekta

KRITERIJI OCJENJIVANJA

  • Vrijednost za novac koju projekt nudi (ostvarene uštede toplinske energije za grijanje i godišnje potrebne primarne energije)
  • Financijska održivost projekta (omjer potpore i uštede)
  • Provedbeni kapaciteti (iskustvo u provedbi projekata)
  • Dizajn i zrelost projekta (površina i energetsko svojstvo postojeće zgrade, uključene horizontalne mjere, povećanje potresne otpornosti, sigurnost u slučaju požara, ugradnja OIE, …)
  • Promicanje jednakih mogućnosti i socijalne uključenosti (pristupačnost i prilagodba predmetne zgrade osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti)
  • Promicanje održivog razvoja (smanjenje emisije CO2 u odnosu na stanje prije energetske obnove)
  • Doprinos projektnog prijedloga rješavanju specifičnih razvojnih problema na određenom teritoriju (Indeks razvijenosti općina i gradova)

NABAVA

Korisnici, obveznici Zakona o javnoj nabavi, primjenjuju Zakon o javnoj nabavi na postupke nabave u okviru projekata. Ako korisnici nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi, na njih se primjenjuju Pravila o provedbi postupaka nabava za neobveznike Zakona o javnoj nabavi koja su sastavni dio Ugovora i dokumentacije poziva.

OBJAVA POZIVA

Poziv je otvoren u privremenom modalitetu, a projektni prijedlozi zaprimat će se od 2. ožujka 2026. godine od 12:00 sati do 4. svibnja 2026. godine do 12:00 sati.

Otvoreni natječaji

Natječaji u najavi